“全球变革下的中国对外开放”学术研讨会在青举行
本刊记者 苏梦楠 通讯员 赵远 / 商周刊
2018-11-06 17:06:34 | 阅读次数:0

11月2日,“全球变革下的中国对外开放”学术研讨会在青岛举行。本论坛由中国高等教育学会国际政治专业委员会主办、清华大学全球共同发展研究院承办、青岛无车承运服务中心有限公司协办。会议邀请来自清华大学、中国人民大学、复旦大学、南开大学、中国政法大学、对外经济贸易大学、吉林大学、山东大学、河南大学、上海外国语大学等高校的专家学者以及山东省政府部门、地方企业、新华社、新浪山东等各界人士共30余人与会,共同探讨“全球变革下的中国对外开放”这一主题。

中国高等教育学会国际政治专业委员会理事长陈岳教授,“德融数理·知行合一”新德育创立者林建宁,山东海事局党组书记、局长袁宗祥,青岛无车承运服务中心有限公司王立董事长分别在开幕式上致辞。开幕式由清华大学全球共同发展研究院副院长赵可金教授主持。陈岳理事长在致辞中指出,中国高等教育学会国际政治专业委员会即将举行年会,在这样的时间举行此次研讨会有着特殊意义。本次会议聚焦全球变革中的对外开放,在国际局势变化、中美出现贸易摩擦的大背景下,我们应当从宏观的整体主义视角出发,以国际体系变革的视角观察中国的对外开放。不可否认美国仍然是当今综合实力最为强大的国家,但其发展也面临种种问题,其领先优势在以中国为代表的新兴大国的追赶下正在缩小。当今世界会不会有新的权力中心出现?其与美国的关系如何?都是值得探讨的问题。这样的权力变化会带来各个国家对外政策的变化,并带来国际制度的变革。可以看到新的国际制度正在出现,中国正在通过“一带一路”、金砖国家、上合组织等新的国际机制发挥越来越大的作用。当前中国所面对的全球性变革与挑战,从根本上说是只能通过自身的深化改革和扩大开放才能应对,本次会议的召开正当其时。

林建宁先生在致辞中指出,在有“东方瑞士”之称的青岛举行此次会议,聚焦中国对外开放,主题重大,意义深刻。党的十一届三中全会,做出了对内改革、对外开放的战略决策,开启了中国加速发展的大幕。特别是党的十九大以来,在习近平总书记的领导下,中国不断深化改革、扩大开放,取得了历史性的成就。改革开放就是以解放思想为动力,以深化改革为抓手,以扩大开放为路径,推动中国和世界的共同发展。改革开放以来,中国走过了从无到有、从弱到强的发展之路,也为世界带来了中国经验和中国智慧。当前面对复杂多变的国际国内形势,需要我们进一步解放思想,更加坚定地推行改革开放。希望各位专家为中国的改革开放献言献策、贡献智慧。

袁宗祥局长的致辞主要围绕海洋与对外开放展开。他指出,中国海事是伴随着中国的改革开放而逐渐壮大的。中国的发展因改革而兴,因开放而盛。我国对外开放开始于沿海地区,港口是对外开放的大通道。海运是对外贸易的最主要形式,中国是国际海事组织的A类理事国,世界十大港口有七个在中国,同时中国的海运船队规模居世界第一位。但在全球海事治理中,我们的声音和影响力仍然不足,在规则、政策制定中的参与程度不够。在对外开放过程中扩大我国的海洋政策影响力,还需要各方专家积极发声,也希望更多的年轻学生投入到国家的海事事业中。

王立董事长在致辞中分析了交通运输对于现代经济发展和对外开放的重要意义,并介绍青岛无车承运服务中心有限公司的发展思路和主要业务,即通过北斗导航系统与车辆物联网的结合,提供现代化的交通运输解决方案。他指出,企业只有秉持分享、信任、阳光的理念才能有美好的未来。希望各位专家、同学们共同探讨对外开放的大格局,并对大物流行业的未来指出方向。

会议按照议题分两个专题进行了主题研讨。第一专题为“对外开放的中国经验”。该专题由新华社国家高端智库海洋中心主任董学清主持。南开大学全球问题研究所所长吴志成教授、中国人民大学国际关系学院副院长方长平教授、对外经济贸易大学国际关系学院院长戴长征教授、吉林大学东北亚地缘政治经济研究所所长刘雪莲教授分别做了“改革开放开启中国参与全球治理的新时代”“中国改革开放的世界意义”“增强国家能力视角下的区域对外开放”“平衡与发展:关于中国对外开放的思考”等主旨演讲。

吴志成教授指出,对外开放改变了中国的面貌与命运。中国与世界的关系经历了“站立时代”“发展时代”“复兴时代”三个阶段,中国从国际社会的参与者、受益者,逐渐变成了全球公共产品的提供者,全球治理的引领者。开放是大国发展的必由之路,中国开放进程中的丰富经验,如统筹国内国际两个大局、兼顾全球视野和全球公益、守家国情怀、维护国家核心利益、坚持忧患意识、坚持完善全球治理的战略、处理好全球治理与国家治理的关系等,对于未来我国继续对外开放以及其他发展中国家都有重要的参考意义。

方长平教授指出,改革开放以来中国已经在实质上发展成为世界的独立一极,没有改革开放就没有中国今天的发展。中国力量的增长是世界和平力量的增长,对外开放使中国与主要大国的相互依赖增强,更加深入地卷入世界事务,成为变革世界体系的重要力量。中国主动融入现代世界历史进程的经验包括:对外开放和对内改革是一体的,相互促进的;以经济开放带动全方位的对外开放;通过主动选择,主动谋划的开放过程,充分维护自身的主权和核心利益。中国改革开放的经验对广大发展中国家如何谋求独立自强提供了丰富的经验。

戴长征教授认为,习近平总书记在十九大报告中提出的进一步扩大对外开放,形成全方位的对外开放格局,以及近期国家提出的包括建设海南自由贸易港等重大对外开放战略,都关系到中国现代化国家能力的增强问题。他指出近现代国家的属性就是不断对外开放,通过对外开放增强国家能力。四十年的经验说明,采取积极稳妥的对外开放战略,是增强国家能力的关键。区域对外开放的深化及其优化,是提升中国国家实力和增强国家能力的重要途径。

刘雪莲教授回顾了中国对外开放历程中的平衡与发展关系,提出从平衡视角看中国对外开放历程,平衡不是绝对的均衡,而是战略性选择上的平衡,主要包括三个维度:一是对内与对外的互动平衡;二是对内区域及领域的平衡;三是对外开放的平衡。发展是改革开放的核心目标,中国的对外开放是在不断寻求平衡的过程中实现着发展。她还提出对中国对外开放中矛盾性的若干思考,包括将来要关注中国的大国性,关注中国在对外开放中作为一个“大国”的外交战略选择问题,诸如中国特色与理念的传播、国家利益维护与世界责任承担、周边关系与大国关系、秩序的遵守与重塑等,很多方面需要平衡的艺术。

中国政法大学全球化与全球问题研究所副所长刘贞晔教授、上海外国语大学国际关系与公共事务学院武心波教授进行了评论。

会议的第二专题为“打造对外开放升级版”。该专题由新浪山东总经理韩韬主持。中国政法大学全球化与全球问题研究所所长蔡拓教授、河南大学副校长孙君健教授、复旦大学国际关系与公共事务学院张建新教授、青岛市道路运输管理局史世雄副局长、清华大学全球共同发展研究院副院长赵可金教授分别作了“中国对外开放升级版的关键与基点”“中国自主创新能力建设与对外开放升级版的打造”“未来四十年改革开放的挑战与应对策略”“交通运输与未来的改革开放”“打造对外开放升级版”的主旨演讲。

蔡拓教授梳理了中国改革开放四十年的主要成就,指出改革开放是当代中国的历史性选择,改革开放所创造的物质财富是当前中国国家实力和国际地位的基础。未来升级版的对外开放必须以深化改革为前提、注重多方面改革的协调,以提升我国观念与制度的吸引力为支撑,在实现“富强”之梦的基础上实现在中国在世界中的“文明”之梦。

孙君健教授指出,要打造对外开放升级版,需要以1978年开始改革开放时的实践作为参照。只有认真总结对外开放中的忧虑和不足,才能确定对外开放升级的方向。一个核心问题是技术领域没有核心竞争力。未来的开放要从引进外资和引进外国先进技术为主转变为引智为主,增强我国的自主创新能力。重要的是要解放思想,增强改革开放的自信,对于对外开放的升级版也要自信。既要有物质方面的创新,也要有制度、文化、精神的创新,提高文明度,提高中国的吸引力。只有引资、引智、引技多方面的协同开放和协同创新,才能成功打造中国对外开放的升级版。

张建新教授结合布罗代尔的长时段理论,以之前四十年和未来四十年为分析周期。他指出,中国的改革开放已经走完了前四十年的探索阶段,已经取得了可观的成就。但这一阶段的改革开放有着相对有利的国际环境,因其起始阶段恰逢全球范围内资本自由化的浪潮,中国通过积极的招商引资和经济开放接受了来自发达国家的产业转移,填补了全球制造业空白,通过模仿发达国家的产品发展了自身的制造业。未来四十年的改革开放无疑将面临多方面的挑战和更多的困难。当前的国际环境已经发生了根本性的变化,美国对中国的态度出现了全面的转变,出现多方面硬遏制中国的局面。在这种背景下推动未来的改革开放,有三方面的策略,最重要的是需要民营企业提高技术创新能力,当好继续开放的排头兵,做好对“反替代”的应对,让中国继续稳固地留在全球价值链中;二是在敏感技术领域要逐渐实现去美国化,减少对美依赖;三是加强科研教育体制改革,增强创新能力。

史世雄副局长的发言侧重于交通运输和改革开放的关系。他认为我国物流成本占总成本的比重仍然较高,基本还处于发达国家上世纪80年代的水平,差距非常大。未来应加强技术创新,通过互联网技术实现运输行业的弯道超车。未来交通运输领域的发展趋势是以互联网作为货运物流行业发展的载体,以金融作为货运物流行业发展的支撑,以运输安全作为货运物流行业发展的保障。通过把交通领域的改革做好,推广“青岛模式”中“无车承运”网络平台和服务中心等经验,更好地服务于对外开放的升级和国家总体经济建设。

赵可金教授指出中国对外开放正在经历一场具有革命意义的转型,这一对外开放战略思路的转型,打破了作为传统开放观理论基础的比较优势理论和要素禀赋理论,强调互利共赢的新开放观,这是一种着眼于提高效益、协调发展、以人为本的开放观。新开放观不再像传统开放观那样过于依赖政策优惠激励获得发展空间,是一种新型合作开放战略,它既不同于新老殖民主义的扩张掠夺的对外战略,也不同于传统资本主义的自利独赢、赢家通吃的对外战略,而是注重走出国门,在全球范围内发展贸易、推动投资和管理金融工具,是一种真正全球化的发展战略,是中国长期遵循的战略方针。

山东大学政治学与公共管理学院副院长刘昌明教授、大连外国语大学国际关系学院陈维副教授进行评论。

本次学术研讨会系2018年全国高校国际政治研究会年会分论坛。总结改革开放的经验和启示,探讨新形势下改革开放的时代性、体系性、全局性问题,正是新时代为国际政治研究提出的课题,本次学术研讨会为更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放做出积极的探索和思考。

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