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李光全:城市的老与新

http://www.szkweekly.com/ 2018年02月12日 《商周刊》
导读:对青岛而言,建设有魅力的城市,要让老青岛更像老青岛,新青岛更像新青岛。

  “奋力把青岛建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力”,一幅动人的青岛画卷正徐徐展开。而这画卷中的一笔一墨,均别有韵味。

  活力、时尚、美丽、魅力……挥毫泼墨间,描绘出一个有气质的青岛,一个有“温度”的青岛。它们,共同解码了青岛的“温度”建设。


劈柴院的再造,是老青岛努力在保护与开发中寻找到的新的平衡(图 / 本刊记者  王军)

  城市新定位

  党的十九大描绘了我国今后的发展蓝图,鲜明提出了“中国特色社会主义进入了新时代”的重大论断。新时代要想“强起来”,必须更加凸显品质化指标。“活力”“时尚美丽”“魅力”,这恰恰就是品质化指标的体现。

  “三个更加”,就是诞生在这样的背景之下。对青岛而言,“三个更加”的提出并非南辕北辙,而是有的放矢。

  以“时尚”为例,首先是基于青岛的时尚基因;其二是从城市发展上讲,青岛具有时尚的优势;第三,时尚亦是消费升级的需求、社会转型的需求。而自党的十九大报告提出“美丽中国”,越来越多人关注生态问题,青岛的发展也确立了“美丽”新目标。

  “三个更加”的提出源自对青岛原有优势的传承。“红瓦绿树、碧海蓝天”,这是青岛的唯一性,是青岛的魅力所在,是青岛其区别于其他城市的标志。

  “三个更加”同样是对青岛发展战略的继承。首先从国际城市战略讲,国际城市要求城市有活力、有个性、有魅力并且时尚美丽,这就与“三个更加”的内涵相符;其次,近年来,青岛一直在加快建设宜居幸福创新型国际城市。借鉴世界上其他国际城市的发展经验,这些战略要求同样也就是“三个更加”的体现。

  而实践证明,“三个更加”正在与青岛新一轮的城市发展规划完美融合。

  第一,从职能变化看,与上一版的总体规划相比,新一轮的城市总体规划显示,青岛的定位从原本的东部沿海重要的经济中心城市转变为国家沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城。这就说明,从城市职能上,国家对青岛赋予了更高的使命,同时对青岛发展提出了更高的要求。“三个更加”指标是对于城市功能定位提升之后要求的细化和反映,或者说是生动化的阐释。

  第二,青岛要建设成为东部沿海重要的创新中心。在新的时期,创新反映出的结果就是活力。以结果导向看到青岛定位的合理性,作为创新中心,青岛发展必须有活力。

  第三,青岛明确了“滨海度假旅游城市,国际性港口城市、国家历史文化名城”的城市定位。这些定位同样是青岛对外界展示的符号,是青岛的魅力所在。有人说,来青岛,就是看东部沿海景观和欧陆风情。一如红瓦绿树、碧海蓝天,这是青岛最具特色之处,既是文化符号,也是自然符号。二如啤酒,这亦成为青岛旅游文化的一部分。

  其实在西方,啤酒文化就是活力文化、时尚文化的一种表现。在国内,很难找到像青岛这样拥有欧陆风情、欧洲文化积淀的城市。因此,啤酒文化也成为城市文化、城市特性中非常独特鲜明的一部分。以青啤为例,在国内,青岛较早重视品牌建设,因此成就了青岛以产品品牌打造品牌城市的特殊性。

  解读青岛密码

  面向未来发展,各个城市都在制定面向2040、2050的规划,希望找准城市发展定位、找准城市坐标。而青岛的“三个更加”,描绘出了中国梦中的青岛远景,撰写了中国梦的青岛篇章。

  十九大精神的落地和青岛远景实现的具象化,为青岛城市发展确定了方向。在方向确定之后,对青岛而言,下一步需要的是更加细化的目标、更加可实施的路径。现在,各个区市正在围绕“三个更加”进行具有区市特色的打造,推动城市目标的实现。

  各个区市都有自己的独特性,时尚市南、特色市北、阳光城阳、活力西海岸……这些特质都蕴藏在城市发展定位当中。各个区市正在从“三个更加”中寻找符合自身区市发展的目标与特征,在找到自己的个性化符号之后,立足于个性化符号,发展相应的产业。

  市南围绕时尚产业,依托国际化节会,打造时尚新地标;在老工业区转型阶段,李沧引入院士港,让其在国内高端人才这一领域拥有自身发展的独特魅力;市北依托关键性项目体现区市特色,以邮轮母港为代表的新兴特色产业正在逐步崛起;西海岸新区作为国家级新区,体制活,九大功能区分工明确,主体活力旺盛,西海岸新区的“活力”招牌由此立住……

  每个区市都在自身发展过程中,努力找准自己特色,并将自身发展定位与特色自觉地融入到“三个更加”中,助力青岛整体规划的实现。

  对内,各个区市都在稳步建设中;对外,彰显城市魅力,塑造新的城市符号至关重要。

  对青岛而言,建设有魅力的城市,要让老青岛更像老青岛,新青岛更像新青岛。新青岛和老青岛都要像自己本身,这是首先要明确的问题。其次,让新青岛和老青岛之间形成互动,共同构成整个青岛特色建设。
老青岛只有更像老青岛,外地人才更愿意来;新青岛只有更像新青岛,才能推动新一轮的招商引资与国际化建设。不能按照老青岛的思维打造新青岛,同样不能按照新青岛的思维打造老青岛。无论“新”与“老”,都应保持各自的特色。

  老青岛的味道,既包括欧陆风情的老,也包括青岛本身的老。八大关可能是欧陆风情的存在,老台东、李村大集则是老青岛人生活的痕迹。用不同区市的特色,串起老青岛的历史发展足迹——中山路的复兴,劈柴院的再造,火车站区域的开发……这都是老青岛努力在保护与开发中寻找到新的平衡。

  而新青岛则在不断找准自身方向,塑造新的城市坐标。崂山金家岭的金融CBD、香港中路、奥帆中心国际化版块、青岛西海岸新区……这都是新青岛的对外形象。

  新青岛亦或老青岛,都是这座城市不可分割的一部分,都是青岛的名片。

  同,亦不同

  提到杭州,大家首先会想到西湖、断桥,这是杭州独具魅力的符号。这些颇具生活化的符号,与人的感受息息相关。而提到青岛,大家可能会想到青啤这类生活消费品,这是基于青岛品牌建设的印象。不同于青岛,杭州的西湖、断桥这些符号,外地人只要来到杭州,都能在杭州人的生活中感受到。所以杭州在打造更具魅力城市时,将西湖这些历史上留下来的景观作为核心,把现代人对休闲的理解、对品质的理解融入到城市发展里面,构建了杭州的城市定位——东方休闲之都,品质生活之城。

  杭州在打造城市定位过程中,把城市最具魅力的要素融入城市之魂,而青岛也在不断发掘自身城市魅力,“活力”“时尚”“魅力”,同样的几个词,在不同城市有着不同的演绎。

  同样是时尚,青岛的时尚与杭州的时尚却不同。在有着“帆船之都”称号的青岛,它的时尚可能带有些许的运动属性和体育属性,而杭州的时尚可能是另一种休闲时尚。

  青岛的活力与南方城市的活力亦不同。南方的活力多是来源于民营经济,来源于市场主体的活跃居多。而青岛的活力更多地来自于大企业的顶天立地,来自于大企业在转型中为城市发展带来的活力;青岛的创新主要来自于众多驻青科研院所,而深圳创新靠的是华为、大疆等知名创新企业。

  青岛的魅力在于其东方与西方交融之美,古都杭州的魅力则体现在古典与现代的融合。

  青岛的风貌是独具特色的,建筑是可以阅读的,历史是绵延相传的……属于青岛这座城市的故事正在演绎中。


(本刊记者刘昌慧据青岛市委党校管理学教研部副教授李光全的采访整理)

(作者:本刊记者)
 
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